<div>
	<span style="color:#808080;"><em>[บทความประจำฉบับมกราคม 2558]</em></span><br />
	<br />
	<br />
	<strong>หลักการความเป็นอิสระได้รับความสนใจกันมากในแวดวงการกำกับดูแลที่ดี ทั้งระดับกิจการ องค์กร และประเทศ มีหัวใจสำคัญอยู่ที่การตัดสินใจตลอดกระบวนการปฏิบัติงาน ตั้งแต่การบริหาร ปฏิบัติการ ควบคุม จนถึงตรวจสอบ หรือคือการเลือกกระทำ เลือกคิด-พูด-ทำ นั่นเอง</strong></div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	อิสระ แปลว่า ปกครองตนเอง ไม่อยู่ใต้การควบคุม ไม่ต้องพึ่งพา แต่ไม่ใช่การเป็นเอกเทศ ทำตามอำเภอใจ ไม่ต้องฟังใคร เอาตัวเองเป็นที่ตั้ง</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	แนวทางการวิเคราะห์ความเป็นอิสระอาจพิจารณาแยกเป็น 3 ส่วนใหญ่ ได้แก่&nbsp;</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	ส่วนแรก บุคคล มักแบ่งฝ่ายเป็นเขากับเรา ส่วนที่สอง การกระทำหรือกรรม ทั้งก่อให้เกิดและรับการกระทำ หรือแสดงออกและรับรู้ และส่วนสุดท้าย ผลกรรม ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อผู้กระทำไม่ว่าจะเป็นเขาหรือเรา และยังส่งผลโดยอ้อมต่อไปยังเขาและเราอีก พัวพันต่อเนื่องกันไปเป็นเกลียวความเป็นอิสระ</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	<span style="color:#b22222;">บุคคลจะมีความเป็นอิสระได้คงต้องเริ่มจากตัวเอง </span>ด้วยความพยายามป้องกันรักษาจิตใจจากพันธนาการทางความเห็นหรือทิฐิที่ไม่ถูกต้อง ก่อนจะคิด-พูด-ทำ ซึ่งมักอยู่ในรูปที่คุ้นเคย ได้แก่ รัก โลภ โกรธ หลง</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	อารมณ์ความรู้สึกนึกคิดของตนเป็นปัจจัยภายใน เช่น ชอบ อยาก หลงเชื่อ เกลียด กลัว เกรงใจ ซึ่งต่างเป็นอาการตอบสนองของจิตใจต่อปัจจัยภายนอก โดยเฉพาะผลกระทบที่อาจให้โทษได้ เช่น ภัยคุกคาม อันตราย อิทธิพล อำนาจ แรงกดดัน ความเสี่ยง ปัจจัยภายนอกจึงมีผลต่อปัจจัยภายใน ซึ่งส่งผลต่อความเป็นอิสระอีกทอดหนึ่ง</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	<span style="color:#b22222;">การกระทำของบุคคลเกี่ยวพันกับความเป็นอิสระในแต่ละบริบท ซึ่งขึ้นอยู่กับขอบเขตและเงื่อนไขตามบทบาท สิทธิ หน้าที่ อำนาจ และความรับผิดชอบของบุคคลนั้น</span> แม้ว่าอาจแตกต่างกันบ้างในรายละเอียด แต่คงเหมือนกันในหลักการสำคัญ เพราะเจตนานำหน้าการกระทำ ซึ่งโดยทั่วไปประกอบด้วยหลายการกระทำย่อย ความเป็นอิสระจึงมีมิติของขั้นตอนด้วย เช่น วางแผน ดำเนินงาน บริหาร ควบคุม ติดตาม รายงาน <span style="color:#b22222;">ทุกขั้นตอนล้วนมีผลต่อความเป็นอิสระโดยรวมทั้งสิ้น</span> การกระทำอาจส่งผลต่อความเป็นอิสระของบุคคลได้หลายลักษณะวิธี เช่น กระตุ้นยุยง ให้ประโยชน์ ใช้อิทธิพลบารมี สั่งการ แทรกแซง หากใช้ให้ถูกทางก็อาจช่วยเสริมความเป็นอิสระได้ แต่ถ้าใช้ผิดก็จะบั่นทอนความเป็นอิสระลง</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	<span style="color:#b22222;">ผลกรรมเป็นสิ่งทั้งหลายที่ตามมา ทั้งรูปธรรมและนามธรรม</span> ได้แก่ ผลสำเร็จ ผลงาน ผลกระทบ ผลตอบแทน ผลได้ผลเสีย ผลพลอยได้ ทั้งกลุ่มที่เป็นคุณกับกลุ่มที่เป็นโทษ ผลกรรมจึงเป็นปัจจัยภายนอกที่มีผลต่อความเป็นอิสระ</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	<span style="color:#b22222;">ความเป็นอิสระเป็นเรื่องของจิตสำนึกและเจตนารมณ์ของบุคคล ในกระบวนการตัดสินใจเลือกกระทำ หรือไม่กระทำ โดยคำนึงถึงผลกรรมที่จะเกิดขึ้น ทั้งทางตรงและทางอ้อม</span> ซึ่งต้องฟังให้มาก รู้ให้จริง ด้วยหลักการพื้นฐาน คือ เป็นกลาง เป็นจริง และเป็นธรรม ควบคู่กับ 3 เสาหลัก คือ เปิดเผยได้ ตรวจสอบได้ และเปรียบเทียบได้ บนรากฐานของความดี คุณธรรม ศีลธรรม และจริยธรรม ความถูกต้องมีเหตุผล ความยุติธรรม ความสมดุล รวมถึงความเหมาะสมพอดี</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	ความเป็นกลาง คือพิจารณาทางเลือกบนพื้นฐานความคิดเห็นที่ถูกที่ควร อย่างสุจริตซื่อตรง โปร่งใส เปิดเผยได้ ไม่ว่าต่อหน้าหรือลับหลัง นั่นคือ ไม่ลำเอียง ไม่เข้าข้าง ไม่ใช้อารมณ์ ความเป็นจริง คือพิจารณาไตร่ตรองข้อเท็จจริงแบบเที่ยงตรง ตรวจสอบได้ ด้วยสติปัญญา อย่างจริงใจ รอบคอบ ให้ครบถ้วนสมบูรณ์เพียงพอและเหมาะสมกับกรณี และความเป็นธรรม คือพิจารณาเหตุผลความเป็นจริงตามธรรมชาติ อย่างสม่ำเสมอ เปรียบเทียบได้</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	แนวคิดเชิงป้องกันเบื้องต้นคือ กำหนดหลักเกณฑ์ คุณสมบัติ และข้อจำกัดทางสายสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับส่วนได้ส่วนเสียบางประการในการคัดเลือกสรรหาบุคคล โดยคาดหวังว่าจะลดโอกาสสูญเสียความเป็นอิสระไปบ้างตั้งแต่แรก และรักษาความเป็นอิสระไว้ได้ในระหว่างการทำหน้าที่ แต่ไม่อาจรับประกันได้ว่าต่อไปจะมีความเป็นอิสระเพียงใด หลายสาขาอาชีพมีจรรยาบรรณ นับว่าเข้มงวดขึ้น แต่ก็ยังไม่เพียงพออยู่ดี เพราะหัวใจอยู่ที่การยึดถือปฏิบัติจริงในแต่ละขณะจิต</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	คนเรามักคำนึงถึงตนเองก่อนเสมอ คือเราก่อนเขา บ่อยครั้งที่ไม่คิดถึงโทษต่อเขา หรือบางครั้งก็ลืมนึกถึงโทษต่อเรา ความเป็นอิสระที่อ่อนแอจึงมีส่วนทำให้เกิดปัญหาหลากหลาย เช่น ละเลย ล่วงละเมิด ฝ่าฝืน โกงกิน ทุจริต เล่นพวก ข่มเหงรังแก ให้ร้าย ใช้อำนาจในทางที่ผิด มี 2 มาตรฐาน</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	<span style="color:#b22222;">การประเมินความเป็นอิสระมักมองข้ามกระบวนการทำงาน และการปฏิบัติงานจริงในแต่ละขั้นตอน โดยมักสนใจเพียงผลลัพธ์</span> เพราะเป็นรูปธรรมเห็นได้ง่ายกว่า โดยเฉพาะกรณีเมื่อความเสียหายเกิดขึ้นอย่างชัดเจน จึงพอบอกได้ว่าอาจมีปัญหาความไม่เป็นอิสระ ส่วนกรณีอื่นคงไม่มีหลักฐานหรือเหตุการณ์ที่แสดงว่าสูญเสียความเป็นอิสระไปบ้างแม้แต่น้อย เสมือนการกลบเกลื่อนแม้ไม่จงใจปกปิดก็ตาม ผลที่ตามมาจากการไม่รักษาความเป็นอิสระ ก็อาจไม่ปรากฏให้เห็นได้โดยตรงในรูปของความรับผิดชอบต่อผลการปฏิบัติงานตามหน้าที่จนทำให้ไม่ค่อยสนใจกัน จึงอาจกล่าวได้ว่า <span style="color:#b22222;">ความเป็นอิสระเป็นจุดอ่อนสำคัญของการกำกับดูแลที่ดี<br />
	<br />
	<img class="img-responsive" alt="" class="img-responsive" src="/uploads/userfiles/images/Commentaries/piyapan.png" /></span></div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	<span style="color:#b22222;">ความเป็นอิสระในการกำกับดูแลที่ดีจึงพัฒนาได้จากการนำหลักการไปสู่การปฏิบัติจริง </span>ด้วยกลไกสนับสนุน ได้แก่ แบ่งแยกหน้าที่ ควบคุมและตรวจสอบ และเปิดเผยข้อมูล ซึ่งต้องจัดเตรียมปัจจัยเสริมสร้างให้ครอบคลุมทุกบริบท คือ <span style="color:#b22222;">ปัจจัยแวดล้อม ปูรากฐาน</span> ได้แก่ หลักการที่ยอมรับ มาตรฐานสากล กฎหมาย มาตรฐานทางวิชาชีพ รวมถึงศาสนาวัฒนธรรม&nbsp;</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	ถัดไป <span style="color:#b22222;">ปัจจัยจัดการวางแนวทาง</span> ได้แก่ หลักการที่นำมาปรับใช้ในแต่ละองค์กร นโยบาย ระบบงาน รวมถึงค่านิยมและวัฒนธรรมองค์กร&nbsp;</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	สุดท้าย <span style="color:#b22222;">ปัจจัยทำการสร้างคุณค่า</span> ได้แก่ การประพฤติปฏิบัติอย่างจริงจัง ตามภารกิจอย่างเต็มความสามารถ โดยอาศัยหลักธรรมเป็นแนวปฏิบัติ โดยเฉพาะ มีสติ ละอายใจ อดทนอดกลั้น</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	<span style="color:#b22222;">ประสิทธิผลของความเป็นอิสระคือสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งต่อความสำเร็จของการกำกับดูแลที่ดี</span> การจะได้รับประโยชน์เต็มที่จากหลักการความเป็นอิสระนั้น ต้องปูรากฐาน วางแนวทาง และสร้างคุณค่า ด้วยการปลูกฝังค่านิยมให้หยั่งรากลึกเป็นธรรมเนียมปฏิบัติและวัฒนธรรมองค์กรให้ได้ ประเมินผลเพื่อแก้ไขปรับปรุงคุณภาพอย่างต่อเนื่อง และเปิดใจรับฟังความคิดเห็นจากทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเห็นด้วยหรือเห็นต่าง คิดดีหรือคิดร้ายและฟังเสียงความเงียบให้ดี</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	หลักการความเป็นอิสระส่งเสริมความดีให้คนเรามีการตัดสินใจที่ดีกว่า ได้ทางเลือกที่ดีกว่า เกิดผลลัพธ์ที่ดีกว่า แม้อาจไม่ใช่สิ่งที่ดีที่สุดก็ตาม เพราะความเป็นอิสระนั้นแม้ว่าจำเป็น แต่ยังต้องการคุณสมบัติอื่นอีก <span style="color:#b22222;">ความเป็นอิสระที่ถูกที่ควรจึงย่อมเป็นสิ่งดีอย่างแน่นอน แต่อย่าลืมสุภาษิต ทำดีอย่าให้เด่นจะเป็นภัย</span> ไว้เตือนสติตัวเองในสังคมด้วย</div>
<div>
	<br />
	<br />
	<hr />
	<p>
		<span style="color:#b22222;"><strong>ปิยะพันธ์ ทยานิธิ </strong></span>ผู้ช่วยผู้จัดการใหญ่ ธนาคาร กรุงเทพ จำกัด (มหาชน)</p>
</div>
<br />

ความเป็นอิสระกับการกำกับดูแลที่ดี

<div>
	วันนี้ ครบรอบ 82 ปี ของการเปลี่ยนแปลงการปกครองจากระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์มาเป็นระบอบประชาธิปไตย&nbsp;</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	เช้ามืดของวันที่ 24 มิถุนายน 2475 นายทหารและข้าราชการพลเรือนจำนวนหนึ่งในนาม &ldquo;คณะราษฎร&rdquo; เข้ายึดสถานที่สำคัญทางราชการ และควบคุมตัวบุคคลสำคัญในรัฐบาล &nbsp; หนึ่งในผู้นำก่อการปีนขึ้นไปบนหลังคารถหุ้มเกราะคันหนึ่งที่จอดอยู่ที่ลานพระบรมรูปทรงม้าแล้วอ่านประกาศคณะราษฎร แถลงการณ์ถึงจุดจบของระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ และสถาปนารัฐภายใต้รัฐธรรมนูญขึ้นแทน</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	<span style="color:#ff0000;">22 พฤษภาคม 2557 คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) นำโดย พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ผู้บัญชาการทหารบก &ldquo;เข้าควบคุมอำนาจในการปกครองประเทศ&rdquo; ฉีกรัฐธรรมนูญฉบับ พ.ศ. 2550&nbsp;</span></div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	82 ปี ผ่านไป ข้ออ้างที่นำมาใช้การทำรัฐประหารในรอบ 13 ครั้ง ที่ผ่านมา (ไม่นับ 2475 ที่เป็น &ldquo;ปฏิวัติ&rdquo; เปลี่ยนแปลงการปกครอง) หนีไม่พ้นเรื่องการทุจริต-ฉ้อราษฎรบังหลวงของรัฐบาล หรือไม่ก็อ้างความแตกแยกของประชาชน&nbsp;</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	24 มิถุนายน 2557 สถาบันกรรมการบริษัทไทย ซึ่งเป็นองค์กรที่มีบทบาทสำคัญในการพัฒนาความเป็นมืออาชีพของกรรมการบริษัท และส่งเสริมให้เกิดการกำกับดูแลกิจการที่ดีในประเทศไทย ตั้งแต่ปี 2542 ได้จัดงานสัมมนาระดับชาติประจำปี ครั้งที่ 3 ว่าด้วยเรื่อง การพัฒนาระดับการกำกับดูแลกิจการที่ดี เพื่อความก้าวหน้าของประเทศไทย (Improving Corporate Governance: Key to Advancing Thailand) ณ โรงแรมหรูแห่งหนึ่งในกรุงเทพฯ โดยมีผู้บริหารสูงสุดในภาคเอกชนชั้นนำมาร่วมกล่าวสุนทรพจน์ &nbsp; ให้ผู้บริหารภาครัฐและเอกชนนับร้อยรับฟัง&nbsp;</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	จิรายุ อิศรางกูร ณ อยุธยา ประธานกรรมการ บมจ. ปูนซีเมนต์ไทย กล่าวระหว่างปาฐกถาเรียกร้องให้ทุกภาคส่วนช่วยกันทำให้ประเทศไทยหลุดพ้นจากการเป็นประเทศที่เผชิญกับความวุ่นวายดังช่วงก่อนการรัฐประหาร &nbsp;</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	<span style="color:#ff0000;">&ldquo;ก่อน 22 พฤษภา...ทุกคนคิดว่าไทยกำลังเป็น failing state ผมคิดว่ามาวันนี้ 1 เดือนให้หลัง เราจะไม่ยอม เราจะพยายามสุดความสามารถไม่ให้กลับไปเป็น failing state หรือ failed state ตอนนี้ ทุกคนกำลังช่วยกันคนละไม้คนละมือ ไม่ให้เป็น failing state,&rdquo; จิรายุกล่าวในปาฐกถา</span></div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	จิรายุ ผู้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการ สำนักงานทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์ ตั้งแต่ปี 2530 กล่าวอีกว่า บริษัทต่างๆ ควรคิดเชิงกลยุทธมากขึ้นในการช่วยกันพัฒนาสังคมให้ยั่งยืนมากกว่าการแค่บริจาคเงินสร้างภาพ ต้องร่วมกันสร้างการกำกับกิจการที่ดี หลักบรรษัทภิบาล ร่วมแก้ปัญหาคอรัปชั่นในองค์กร และระบบราชการเพื่อความยั่งยืนของประเทศ&nbsp;</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	เขาทิ้งท้ายสุนทรพจน์ ด้วยการอัญเชิญกระแสพระราชดำรัสของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว<br />
	<br />
	&ldquo;ในบ้านเมืองนั้น มีทั้งคนดีและคนไม่ดี ไม่มีใครจะทำให้คนทุกคนเป็นคนดีได้ทั้งหมด การทำให้บ้านเมืองมีความปรกติสุขเรียบร้อยจึงมิใช่การทำให้ทุกคนเป็นคนดี หากแต่อยู่ที่การส่งเสริมคนดี ให้คนดีได้ปกครองบ้านเมือง และควบคุมคนไม่ดีไม่ให้มีอำนาจ ไม่ให้ก่อความเดือดร้อนวุ่นวายได้&rdquo;</div>
<div>
	<br />
	งานสัมมนาด้านบรรษัทภิบาลนี้ เกิดขึ้นไม่ถึง 24 ชั่วโมง หลังสหภาพยุโรปหรือ EU แถลงการณ์ประณามการเข้ายึดอำนาจการบริหารราชการแผ่นดินของไทยโดย คสช. &nbsp;รวมถึงการตัดความช่วยเหลือเเเละระงับความร่วมมือทางการไว้ทั้งหมด จนกว่าคณะรัฐประหารจะคืนอำนาจให้ประชาชนและมีการเลือกตั้ง<br />
	&nbsp;</div>
<div>
	<img class="img-responsive" alt="" class="img-responsive" src="/uploads/userfiles/images/Commentaries/SOMKID-resize.jpg" /></div>
<div>
	<br />
	ในเรื่องนี้ สมคิด จาตุศรีพิทักษ์ อดีตรองนายกรัฐมนตรีด้านเศรษฐกิจสมัยรัฐบาลของทักษิณ ชินวัตร &nbsp;และที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจของ คมช. ได้กล่าวตอนหนึ่งว่า เหตุการณ 22 พฤษภาคมคือจุดเปลี่ยนของประเทศ ประวัติศาสตร์จะเป็นผู้ตัดสินว่าถูกหรือผิด เขาไม่แปลกใจที่เห็นปฏิกริยาจากโลกตะวันตกต่อการรัฐประหาร&nbsp;</div>
<div>
	&nbsp;</div>
<div>
	<span style="color:#ff0000;">&ldquo;สิ่งที่ดีที่สุด คือ ความมุ่งมั่น ตั้งใจแก้ปัญหาบ้านเมือง ทำให้ประเทศดีขึ้น ให้ผลงานพูด</span><span style="color: rgb(255, 0, 0);">แทนทุกสิ่ง ให้ความตั้งใจคนไทยพูดแทน ... ผมเชื่อว่าประเทศทั้งหลาย จะหันมาหาเราอย่างแน่นอน&rdquo;</span></div>

News

Forbes lists

World

Leaderboard

Commentaries

Forbes life

Events